НБУ начал пользоваться своим правом на введение ограничения на расчеты наличными. Это право он получил с принятием закона о платежных системах еще в сентябре 2012 года («Деньги» тогда же предупреждали, что за НБУ не заржавеет).
4 марта 2013 года на брифинге заместитель главы Нацбанка Вера Рычаковская сразу заявила, что ограничения не коснутся расчетов простых граждан, ведь предложенная планка довольно высока – 150 тыс. грн. Тем не менее, инициатива НБУ вызвала бурю обсуждений.
Официальная версия, озвученная представителями НБУ, – сокращение наличных расчетов. С одной стороны, для того, чтобы денежные потоки шли через банки (якобы чтобы повысить ликвидность банковской системы). С другой – потому что наличные деньги дорого обходятся государству. Причем, дорого в прямом смысле слова. Стоимость печати одной гривневной купюры обходится в 70% ее номинальной стоимости, а срок жизни очень недолог – 2–3 года.
Кроме того, ограничение наличных расчетов – распространенная мировая практика. По этому пути уже пошли США, Франция, Италия, Бельгия, Норвегия, Австрия, Греция и другие страны. Причем, лимиты там намного ниже. К примеру, в Италии и Греции максимальная сумма расчетов наличными составляет 1,5 тыс. евро (примерно 15 тыс. грн.). Ограничение, предложенное Нацбанком, выглядит намного мягче. На первый взгляд.
Какие расчеты подпадают под данное ограничение? Очевидно, транспортные средства (авто, катера, пр.), а также недвижимость. В первую очередь, именно недвижимость, так как покупка автомобиля, если он приобретается в салоне, то он и так обычно оплачивается по безналу. «Мы уже давно все сделки проводим по безналу. Даже недорогие машины стоимостью в 60 – 80 тыс. грн. оплачиваются через кассу банка», – говорит генеральный директор Всеукраинской ассоциации автомобильных импортеров и дилеров Олег Назаренко.
Чем грозят безналичные расчеты при покупке-продаже недвижимости? Разве что дополнительными расходами на открытие счета (у кого его нет) и оплатой комиссии за перевод средств (до 1%). Однако предположение, что без этой меры налоговики не смогут отслеживать приобретение транспортных средств и недвижимости гражданами, ошибочно. И дело даже не в том, смогут или не смогут фискальные органы отслеживать движение по банковским счетам (захотят – смогут, кто б сомневался!). А в том, что нотариусы фиксируют все данные о сделках – их суммы, паспортные данные сторон и т. д. И к этой базе данных налоговики доступ уже имеют, как и к базе данных по приобретаемым авто.
Хорошая новость состоит в том, что пока не имеют права использовать эти данные для определения реальных доходов косвенными методами (через оценку расходов). Плохая новость заключается в том, что вся эта чехарда как раз и направлена на то, чтобы сформировать базы данных, системы сбора информации, то есть инфраструктуру для реализации таких косвенных методов.
Кстати, в сообщении на сайте Нацбанка сказано, что обязательства контроля за выполнением нововведения возложены на Министерство доходов и сборов. Правда, как именно будет производиться контроль над превышением лимита расчета наличными, представители НБУ пока не объясняют. Но, например, всех субъектов предпринимательской деятельности могут обязать обзавестись кассовыми аппаратами, в том числе мобильными с модулями GSM-связи с серверами налоговой. А это уже тотальный контроль над наличными обращением.
Нынешние 150 тыс – сумма вроде и заоблачная по сделкам, которые не фиксируются в базах нотариата, ГАИ и т.п. Но весьма вероятно, будет идти постепенное снижение планки расчетов наличными.
Пока в Нацбанке опровергают слухи о дальнейшем снижении потолка. «Сейчас мы говорим о сумме в 150 тыс. грн. и планов поэтапного снижения предельной суммы расчетов наличными у нас нет», - говорит заместитель директора департамента налично-денежного оборота Нацбанка Оксана Галиц.
Напомним, предложение Нацбанка находится в состоянии обсуждения до 8 апреля 2013 года. Нам этот тотальный контроль нужен?
